2023年以来，市市场监管局深入贯彻落实市委十一届六次、七次、八次全会精神，紧扣全市“12345”总体工作布局，提出市场监管“1345N”工作思路，着力在强监管、保安全、提质量、促发展中担当尽责，奋力在谱写中国式现代化建设唐山篇章中干出实效。我市获得2022年度知识产权保护工作考核A级档次，受到省知识产权联席会议办公室通报表扬，市委武卫东书记批示“再接再厉！要干在实处，走在前列”。获2022年度药品安全工作考核评价Ａ级档次，受到省政府药安办通报表扬。唐山商标业务受理窗口全省唯一获评全国优秀，受到国家知识产权局通报表扬。“国家板栗全产业链标准化示范区”和“智能制造标准应用试点”成功获批，“遵化磨盘柿子”获得地理标志商标。全省知识产权品牌培育机构对标交流活动在唐山举办，唐山百川公司“智能装备（机器人）产业知识产权运营服务能力提升”列入省专利转化专项计划重点项目。唐山6项专利荣获首届河北省专利奖；4家企业获省级旅游景区（高速公路服务区）食品安全放心单位（餐厅）称号，在国家级标准化试点示范建设数量、企业标准对标达标数量、食品安全抽检批次数量等多项指标保持全省领先；市市场监管局荣获2023中华品牌商标博览会“贡献奖”，网络宣传教育引导工作在各市直部门中位列第三，在全市12345政务服务便民热线承办工作中走在了全市前列。面向全市5.73万家食品生产经营主体的6.4万名负责人、总监和安全员开展全覆盖培训，培训规模创造了历年之最。探索推行“唐山优品+直播带货+金融支持”服务发展模式，电商助企助农、“唐山优品”直播带货等活动被央视网、河北新闻联播等媒体相继报道。
现将我局2023年上半年法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设基本情况
（一）全面加强党的领导
局党组理论学习中心组紧跟党政动态，学思想悟精髓、学重点找定位，按照学习安排，共组织6次理论学习，3次交流研讨。局党组理论学习中心组坚持把政治标准作为第一标准，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，党中央最新出台或修订的重要党内法规，党中央、省市场监督管理局和唐山市委最新召开的重要会议精神和最新下发的文件精神作为学习重点，第一时间组织传达学习，认真贯彻落实，以学习打头、以学习贯穿、以学习推动，把牢政治“方向盘”。
（二）深入推进“放管服”改革
积极推进“双随机、一公开”和信用监管。一是完善机制，夯实基础。统一印发了《2023年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案》，编制印发了《唐山市2023年度随机抽查工作计划》。全年计划开展双随机抽查1033次，其中各部门内部抽查719次，跨部门联合抽查314次。跨部门联合抽查次数占比为30.4%。统一建立《唐山市随机抽查事项清单（2023版）》和《唐山市市场监管领域部门联合抽查事项清单（2023年版）》。全市依托河北双随机执法监管平台梳理完善抽查事项清单287类，700个检查项目，检查对象在册户数为856436户，执法人员9579人，辅助执法人员426人。二是协调调度，加强督导。组织召开了由主管副市长参加的全市“双随机、一公开”工作领导小组全体会议暨推进调度会。通过“专人监测、即时提醒、每月通报”的方式，全面推动工作落细落实。 三是抓规范培训，提升工作标准。今年以来，全市各级各部门已累计开展业务培训107次，培训各级执法人员2430余人次。截至6月底，全市已开展双随机抽查300次，检查对象6214户。其中跨部门联合抽查77次，检查946户。开展检查的企业数量为4700户，同期检查企业占比为2.23%，抽查检查结果全部按时公示。
（三）持续优化法治化营商环境
根据市委、市政府对优化营商环境工作的最新部署，为明晰优化营商环境工作职责，市局围绕“市场准入”“市场监管”“知识产权”三类工作，梳理形成市市场监管局优化营商环境职责任务清单。市场准入”相关职责任务清单共7项；“市场监管”相关职责任务清单共14项；“知识产权”相关职责任务清单共7项。
加强反不正当竞争执法。一是印发《2023年全市反不正当竞争工作要点》，安排部署本年度工作任务，着力深化反不正当竞争，全力营造公平有序的竞争环境。二是及时调整唐山市反不正当竞争工作联席会议成员单位，进一步加强对反不正当竞争工作的组织领导和统筹协调，扎实推动全市反不正当竞争工作有序开展。三是持续深入开展2023年“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法行动和反不正当竞争“守护”专项执法行动，严查重点领域不正当竞争行为，截至目前开展宣讲、培训、合规指导49次，开展库部门协作执法3次，已立案8件，结案8件，罚没款146.55万元。四是组织开展《《中华人民共和国反不正当竞争法》》实施30周年系列宣传活动，通过线上线下相结合的方式引导市场主体主动树立反不正当竞争意识，全方位、多角度营造公平竞争的社会氛围，截至目前组织宣传活动19场次，接受群众咨询80人次，发放宣传资料4000余份。
全面提升公平竞争审查能力。一是1月至7月，在全市范围内开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，对2023年1月1日前制定的现行有效的涉及市场主体经济活动的存量政策措施进行全面清理。二是3月22日，组织开展公平竞争审查业务培训会，全市500余名从事公平竞争审查的人员参加培训，进一步提升公平竞争审查能力，推动全市落实公平竞争审查制度。三是及时调整唐山市公平竞争审查工作联席会议组成人员，进一步加强组织领导，强化协作机制，加快提升公平竞争审查制度实施效果，共同维护全市公平竞争市场环境。四是印发《关于贯彻落实〈制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定〉的通知》，督促指导各成员单位、各县（市、区）、开发区（管理区）竞审办认真学习，并结合《公平竞争审查制度实施细则》抓好贯彻落实，预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。
（四）加大重点领域执法力度
坚决守护市场监管领域安全底线，持续提升人民群众的安全感和幸福感。一是狠抓食品安全建设。认真落实食品安全“两个责任”，按要求推进食品安全包保工作。“食责险+宣传培训+风险防控”唐山模式、金匙荷花坑市场电子秤试点推广、“你点我检”进校园进农村进市场等创新工作持续深化。深入推进民生工程，全市“省级食品安全标准化学校食堂”达到125家，超额完成100家的年度省达目标。全面加强暑期食品安全保障，加大“瘦肉精”等非法添加的抽检监测和监管整治力度，坚决排查食品安全风险隐患。二是提升药品监管能力。大力推进非法渠道购销药品整治、医疗器械“清网”、妆品“线上净网线下清源”等专项行动，加强“药械妆”生产、流通、使用环节监管，中药饮片、医疗器械抽检任务完成率达到100%，药包材、化妆品抽检实现“双过半”。三是把牢安全生产关口。开展危化企业、燃气行业、旅游景区、人员密集场所等重点领域特种设备安全专项检查，针对燃气具、电动自行车、再加工纤维等重点产品加大检查和抽检力度。持续推进成品油质量计量执法检查攻坚行动，市县两级共检查加油站1670家次，抽检、快检汽柴油4967批次，办理加油站质量、计量等案件29起，罚没款330多万元。加强散煤治理，查扣散煤243.34吨。
上半年，全市市场监管系统共查处各类违法案件1965起，罚没款1274.52万元。
（五）完善行政执法程序
一是配合省局完成裁量修订工作。完成质量发展与安全监督管理部分裁量基准制定。共对24个部门规章77项行政处罚事项制定了裁量基准，详细制定了违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件、具体标准。二是《行政执法事项清单》动态更新。根据市场监管法律法规修订情况，对新出台的《特种设备安全监督检查办法》、《明码标价和禁止价格欺诈规定》、《河北省食盐专营管理实施办法》、《药品网络销售监督管理办法》、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》《商标代理监督管理规定》《定量包装商品计量监督管理办法》《计量比对管理办法》《计量器具新产品管理办法》《互联网广告管理办法》《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《行政执法事项清单》的条款，增加74个条目，删除4个条目。
经过动态更新，我局现有行政许可1项，行政处罚798项，行政强制26项，行政检查39项。
（六）加强行政调解工作
3月15日，围绕“提振消费信心”年主题，组织举办了纪念国际消费者权益日大型宣传活动。动现场共设立宣传服务台18个，发放各类宣传资料1.5万余份，摆放各类宣传牌匾13个，现场接待消费者咨询达2000余人次。积极开展消费教育“三进”活动，对我市五联国际百货多个部门负责人及多家商户经营者以及电信唐山分公司及各县（市）区分公司主管负责人进行了集中培训。保障校园的“平安消费”走进唐山师范学院为广大学生进行消费教育培训，70余位学生干部及代表参加了本次培训。深入推进消费教育引导工作。在唐山市路北区鹤祥园社区，免费为居民发放印有《中华人民共和国消费者权益保护法》、《《中华人民共和国产品质量法》》等消费维权相关内容的刊物，并为居民解答有关消费方面的疑难问题。借此次活动之机，现场发放了50份《消费者满意度调查问卷》。
2023年上半年，全市消保/消协系统共受理调解消费者投诉553件，挽回经济损失17.86万元，发布消费警示提示80期，开展市场监督检查304家次。
二、下半年工作安排
下半年，唐山市局将按照市委市政府决策部署和工作要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，时刻保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的奋进姿态，盯紧总体要求抓落实，盯紧考核办法补短板，盯紧省内领先出亮点，在奋力谱写中国式现代化建设唐山篇章交出优异成绩单。
冀公网安备：13020302000629号