2023年以来，市市场监管局深入贯彻落实市委十一届六次、七次、八次全会精神，紧扣全市“12345”总体工作布局，提出市场监管“1345N”工作思路，着力在强监管、保安全、提质量、促发展中担当尽责，奋力在谱写中国式现代化建设唐山篇章中干出实效。
一是多项工作获得省、市领导支持和肯定。省委倪岳峰书记、市委武卫东书记高度关注国家级钢铁产业质量标准实验室争创工作，王正谱省长、田国良市长亲自进京拜访、争取支持。因知识产权工作突出，武卫东书记批示：“再接再厉！要干在实处，走在前列。”田国良市长批示：“对市场局提出表扬。”张月仙副市长批示：“请市场局再接再厉，继续提升水平。”武卫东书记、董兆伟副省长、田国良市长、何江海书记、陈宇秘书长、张月仙副市长等领导就质量强市、全国商业秘密保护创新试点、知识产权、电商助企、港资企业登记等事项作出批示，提出工作要求、指明努力方向。二是多项经验成为全国、全省示范和典型。首钢智新获得第五届中国质量奖提名奖，这是我市企业首次获评该奖项，取得了国家级质量奖项“零突破”；我市成功入选全国第二批全国商业秘密保护创新试点，10月30日市场监管总局在我市召开了商业秘密保护工作座谈会暨第二批全国商业秘密保护创新试点启动会；我市成功获批国家级骨质瓷地理标志保护示范区；我市企业“推动先进标准国际互认，助力小管件联通大世界”案例入选全国质量认证“小而美”国际互认合作优秀案例，并在中国国际服务贸易交易会“合格评定服务贸易便利化论坛”上，作为全省唯一主要成果对外发布；国芯晶源、兴邦管道2家企业获评第十二届河北省政府质量奖（组织奖），占全省1/5；2023中国国际地理标志品牌合作大会、全省知识产权服务品牌培育机构开展对标交流研讨培训活动在唐举办；我市2项国家级标准化试点成功获批、4个国家级标准化试点通过专家组考核评估、2项省级标准化试点获批；我市被省市场监管局选定为全省首批港资企业全程电子化登记试点、医疗器械运输贮存服务试点。唐山6项专利荣获首届河北省专利奖；成功培育4项地理标志商标，数量全省居前。组织全市食品生产经营主体的6.4万名从业人员开展全覆盖培训，全面提升企业食品安全管理水平。打造“唐山优品+直播带货+金融支持”电商助企创新模式，被央视网、河北新闻联播等媒体相继报道，省市场监管局带领石家庄等市局观摩我市现场活动，在市委改革办《改革动态》刊发，并获得市委陈宇秘书长肯定批示。三是多个领域获得国家、省级奖励和表彰。唐山商标业务受理窗口在全省唯一获评全国先进，受到国家知识产权局通报表扬；我市获得2022年度知识产权保护工作考核A级档次，受到省知识产权联席会议办公室通报表扬；我市获2022年度药品安全工作考核评价Ａ级档次，受到省药安办通报表扬；我市暑期食品安全保障工作严慎细实，获优秀称号，受到省食安办表彰；市市场监管局先后获得2023中华品牌商标博览会“贡献奖”、中国质量报宣传通联工作突出贡献单位、全省化妆品科普宣传先进单位、全省市场监管系统政务信息先进单位等荣誉称号。四是多项指标位居全国、全省首位或前列。我市标准化对标达标企业数量全省第一、全国居前，在全省市场监管工作会议上受到表扬。我市累计建成国家级标准化试点数量、绿色认证获证数量、外资企业登记数量、HACCP认证食品生产企业数量等多项工作位居全省第一；全市驰名商标、地理标志商标、地理标志保护产品数量均居全省第二。经奋力攻坚，“知识产权保护和服务运用”“双随机、一公开”等优化营商环境考评指标从全省中游提升到了全省前三；市市场监管局12345热线承办工作后来居上，月度排名多次跃居全市首位，在全市网络宣传教育引导工作月度考核中，始终位居前列。
现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设基本情况
（一）全面加强党的领导
局党组理论学习中心组紧跟党政动态，学思想悟精髓、学重点找定位，按照学习安排，共组织11次理论学习，7次交流研讨。局党组理论学习中心组坚持把政治标准作为第一标准，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，党中央最新出台或修订的重要党内法规，党中央、省市场监督管理局和唐山市委最新召开的重要会议精神和最新下发的文件精神作为学习重点，第一时间组织传达学习，认真贯彻落实，以学习打头、以学习贯穿、以学习推动，把牢政治“方向盘”。
（二）深入推进“放管服”改革
积极推进“双随机、一公开”和信用监管。一是完善机制，夯实基础。统一印发了《2023年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案》，编制印发了《唐山市2023年度随机抽查工作计划》。全年计划开展双随机抽查1033次，其中各部门内部抽查719次，跨部门联合抽查314次。跨部门联合抽查次数占比为30.4%。统一建立《唐山市随机抽查事项清单（2023版）》和《唐山市市场监管领域部门联合抽查事项清单（2023年版）》。全市依托河北双随机执法监管平台梳理完善抽查事项清单287类，700个检查项目，检查对象在册户数为856436户，执法人员9579人，辅助执法人员426人。二是协调调度，加强督导。组织召开了由主管副市长参加的全市“双随机、一公开”工作领导小组全体会议暨推进调度会。通过“专人监测、即时提醒、每月通报”的方式，全面推动工作落细落实。 三是抓规范培训，提升工作标准。今年以来，全市各级各部门已累计开展业务培训107次，培训各级执法人员2430余人次。全市已开展双随机抽查1058次，检查主体19506户，11459户经营者自进行了信用修复。抽查检查结果全部按时公示。
（三）持续优化法治化营商环境
根据市委、市政府对优化营商环境工作的最新部署，为明晰优化营商环境工作职责，市局围绕“市场准入”“市场监管”“知识产权”三类工作，梳理形成市市场监管局优化营商环境职责任务清单。市场准入”相关职责任务清单共7项；“市场监管”相关职责任务清单共14项；“知识产权”相关职责任务清单共7项。
加强反不正当竞争执法。一是印发《2023年全市反不正当竞争工作要点》，安排部署本年度工作任务，着力深化反不正当竞争，全力营造公平有序的竞争环境。二是及时调整唐山市反不正当竞争工作联席会议成员单位，进一步加强对反不正当竞争工作的组织领导和统筹协调，扎实推动全市反不正当竞争工作有序开展。三是持续深入开展2023年“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法行动和反不正当竞争“守护”专项执法行动，严查重点领域不正当竞争行为。四是加强公平竞争和反垄断宣传培训，在6月市委党校县级干部进修班和中青年乡科级干部培训班上，市局党组书记为近300名学员讲授公平竞争审查法律知识。组织开展“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法和“守护”专项执法，查办案件13起，罚没款570.08万元。配合省局推进反垄断工作，约谈企业62家。五是组织开展《中华人民共和国反不正当竞争法》实施30周年系列宣传活动，通过线上线下相结合的方式引导市场主体主动树立反不正当竞争意识，全方位、多角度营造公平竞争的社会氛围，截至目前组织宣传活动19场次，接受群众咨询80人次，发放宣传资料4000余份。
加强知识产权保护。一是构建“大保护”格局，完善全链条知识产权保护体系。制定了《2023年全市知识产权行政保护实施方案》《2023年唐山市知识产权工作要点》等一系列文件和方案，深入推进专利侵权纠纷行政裁决工作加大保护中心支撑行政裁决、行政执法力度，发挥快速维权作用，提升行政执法效率。二是坚持“同保护”原则，加强协同联动。与景德镇、淄博、郑州签订《知识产权行政保护协作书》，探索构建专利、商标、地理标志等知识产权行政保护协作机制，实现执法互助、监管互动、信息互通、经验互鉴，形成区域知识产权保护的强大合力。以案件为突破口，加强案件线索排查，建立信息共享机制，推进跨区域、全链条执法，依法严厉查处违法行为，加大行政处罚力度，共同净化市场环境，营造良好知识产权保护氛围。三是追求“快保护”效果，提升保护效率。借助区块链技术，依托唐山市知识产权证据管理中心，为知识产权执法维权提供高效快捷的存证取证服务，实现了随时随地自助取证。针对宠物笼具、陶瓷、钢锹等重点产业，建立案源直报机制，第一时间为企业立案调查和结案。四是落实“严保护”标准，集中开展专项整治。深入开展民生领域案件查办“亮剑”行动、“蓝天”行动、杭州亚运会和亚残运会知识产权保护等专项整治，严厉打击知识产权各领域违法行为，起到了强力震慑作用。今年以来，全市共查处商标侵权案件85件，专利侵权案件220件。五是全力筹建国家级知识产权保护中心，优化保护体系。积极跑省进京，早日争取唐山知识产权保护中心落地实施。及时向省委、省政府和省市场监督管理局主要领导汇报我市筹备进展情况，协调相关领导支持和跑办。2023年保护中心招录23名硕士研究生，已从知识产权快速维权援助、海外风险预警等全面开展技术支持和服务工作，为下步获批建设奠定坚实基础。
（四）加大重点领域执法力度
深入开展食品、药品、重点工业品和消费品、特种设备、价格等领域系列执法行动，今年以来市市场监管综合执法局累计查处各类违法案件66起，罚没款894.76万元，累计配合公安部门侦办药品案件15起，为公安部门出具产品认定意见书36份。
（五）完善行政执法程序
一是配合省局完成裁量修订工作。完成质量发展与安全监督管理部分裁量基准制定。共对24个部门规章77项行政处罚事项制定了裁量基准，详细制定了违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件、具体标准。二是《行政执法事项清单》动态更新。根据市场监管法律法规修订情况，对新出台的《特种设备安全监督检查办法》、《明码标价和禁止价格欺诈规定》、《河北省食盐专营管理实施办法》、《药品网络销售监督管理办法》、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》《商标代理监督管理规定》《定量包装商品计量监督管理办法》《计量比对管理办法》《计量器具新产品管理办法》《互联网广告管理办法》《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《行政执法事项清单》的条款，增加74个条目，删除4个条目。
经过动态更新，我局现有行政许可1项，行政处罚798项，行政强制26项，行政检查39项。
（六）加强行政调解工作
全市建立放心消费创建示范单位1306家，新增消费维权服务站369个，新增线下无理由退货承诺单位224家，实现了大中型商超全覆盖。健全12315举报投诉机制，新发展ODR企业453家，推动消费纠纷在源头化解。
二、明年工作安排
2024年唐山市局将按照市委市政府决策部署和工作要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，时刻保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的奋进姿态，盯紧总体要求抓落实，盯紧考核办法补短板，盯紧省内领先出亮点，在奋力谱写中国式现代化建设唐山篇章交出优异成绩单。
唐山市市场监督管理局
2024年1月5日
冀公网安备：13020302000629号