河北能源职业技术学院使用不符合食品安全标准的食品原料加工食品案

唐山市市场监督管理局

行政处罚决定书

唐市监行罚〔2021〕4号

当事人：河北能源职业技术学院                                              

主体资格证照名称：河北能源职业技术学院                                             

统一社会信用代码（注册号）：121***************                       

住所（住址）：唐山市路北区北新西道88号                                          

法定代表人（负责人、经营者）：杜**                                     

身份证（其他有效证件）号码：130*************                   

联系电话：152**********           其他联系方式：   无                   

联系地址：唐山市路北区**********                                          

2020年9月25日，按照2020年国家食品安全监督抽检（转河北）有关要求，对河北能源职业技术学院西食堂9月25日加工的油炸脆饼进行食品安全监督抽检。2020年10月26日河北省食品检验研究院出具产品油炸脆饼《检验报告》（NO: JSP2020SP26985），检验结论为铝的残留量（干样品，以Al计）项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。2020年10月29日执法人员依法向当事人送达了《检验报告》和《国家食品安全抽样检验结果通知书》，当事人现场对被抽检产品进行了确认。当日对当事人进行了现场检查，检查中未发现被抽检的油炸脆饼，现场查阅并提取了涉案油炸脆饼原料面皮供货者资质及采购票据、台账复印件等。当事人在法定期限内未提出复检申请及异议申请。经查，当事人制作油炸脆饼的原料面皮采购于供货者向小蓉处，采购价格为4.6元/公斤；炸制的油炸脆饼用于制作脆饼煎饼，2020年9月25日炸制的涉案油炸脆饼共50片，其中抽检采样0.8公斤，剩余29片油炸脆饼25日、26日用于制作脆饼煎饼全部售出。涉案产品货值金额共计149元，违法所得149元。当事人向我局提交了《整改报告》及《召回公告》。

上述事实，主要有当事人的《食品经营许可证》复印件、《检验报告》（NO: JSP2020SP26985）、抽检单、抽检产品照片的打印件、《国家食品安全抽样检验结果通知书》及《送达回证》、当事人提供委托书及被委托人的身份证复印件、2020年10月29日现场检查笔录、对当事人、供货商的询问笔录、供货者资质、采购面皮收据及验收台账复印件、《召回公告》、《整改报告》等证据证明。

2021年1月8日，唐山市市场监督管理局执法人员依法向当事人送达了《唐山市市场监督管理局行政处罚告知书》，告知当事人我局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等，同时也告知当事人在法定期限内享有进行陈述、申辩申请听证的权利，当事人在法定期限内未向唐山市市场监督管理局提出陈述、申辩。

我局认为，当事人使用不符合食品安全标准的食品原料加工食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》五十三条第一款：“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)”、第五十五条第一款：“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。”的规定，构成了采购、使用不符合食品安全标准的食品原料加工食品的行为。鉴于当事人积极配合我局调查取证，如实陈述违法事实，违法行为轻微，社会危害较小，违法行为无主观故意性，符合《河北省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第七条第一款第（三）项从轻处罚的情形。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”、第一百二十五条第一款第（四）项“ 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”的规定，责令当事人进货时未查验食品出厂检验合格证或者其他合格证明的行为进行改正，对当事人作如下行政处罚：

1、警告；2、没收违法所得149元人民币；3、处5000元人民币罚款；合计罚没5149元人民币。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到唐山市财政局账户。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。                                                                                                                           

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起六十日内依法向河北省市场监督管理局或唐山市人民政府申请行政复议或六个月内向唐山市路北区人民法院起诉。

                                      唐山市市场监督管理局 

                                           （印 章）        

                                        2021年1月14日 

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。