曹妃甸区市场监督管理局
行政处罚决定书
唐曹市监处罚〔2022〕2-11号
当事人：唐山兴龙广缘商业有限公司曹妃甸分公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码： 911***********
住所（住址）： 曹妃甸区*******
法定代表人（负责人、经营者）： ***
身份证件号码： 130****************
2022年3月17日，河北省食品检验研究所受河北省市场监督管理局的委托对唐山兴龙广缘商业有限公司曹妃甸分公司销售的山楂羹（生产企业：承德市鹰手营子矿区宏运达食品有限公司，生产日期2021年12月1日)进行了抽检。2022年4月21日，我局收到唐山市市场监督管理局案件交办通知书（唐市监交办【2022】50号)，将唐山兴龙广缘商业有限公司曹妃甸分公司经营的“山楂羹”抽检不合格一案交由我局管辖，附检验报告编号N0:JSP2022CJ04447，报告检验结论为：经抽样检测，菌落总数项目不符合GB14884-2016《食品安全国家标准蜜饯》要求，检验结论为不合格。2022年4月21日我局执法人员将检验报告(NO:JSP2022CJ04447)直接送达至唐山兴龙广缘商业有限公司曹妃甸分公司，发现该公司该抽检批次不符合食品安全标准的山楂羹已全部售出，无库存。店长张翠艳签字接收。2022年4月29日报主管局长批准，此案立案调查，并指派二分局张卫兵（执法证号：03021430007）、孙辉（执法证号：03021430048）二人承办。承办人自2022年4月21日至2022年5月31日深入案发地，对当事人的违法行为进行了详细的调查工作，此案事实已查清。
经查，当事人2021年12月20日从唐山市良泰商贸有限公司购进的山楂羹：承德市鹰手营子矿区宏运达食品有限公司生产的山楂羹（商标：宏运达 规格：散装称重 )，进货单价26.2元/千克，进货量10千克，进货金额262元。2022年3月17日，我局执法人员配合河北省食品检验研究院对当事人经营的山楂羹（生产日期2021年12月1日)进行抽样检验。现场抽取2.218千克山楂羹，其中1.718千克为检样，0.5千克为备样，销售单价为21.8元/千克。
截止我局执法人员查获时止，当事人将该批次承德市鹰手营子矿区宏运达食品有限公司生产的山楂羹（商标：宏运达 规格：散装称重 )已全部售出，销售单价21.8元/千克（标价与售价一致），销售金额共计218元，由于商家为吸引顾客，举办促销活动，降低了销售价格，无获利。本案货值金额为262元（标价*进货数量）。当事人的上述行为满足销售不符合食品安全标准山楂羹的行为构成要件。以上事实有现场笔录和询问笔录，提取了当事人的营业执照复印件、食品经营许可证复印件、身份证复印件等书证、物证在卷佐证，依据确定充分。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、国家食品安全抽样检验抽样单（非网络）（SC22130000001933390）证明对当事人经营不符合食品安全标准食品的抽检现场情况；
2、2022年4月21日我局收到唐山市市场监督管理局案件交办通知书（唐市监交办【2022】50号和河北省食品检验研究所出具的检验报告(编号No：JSP2022CJ04447)证明抽检该批次的山楂羹菌落总数项目不符合GB4789.2-2016标准要求。
3、2022年4月21日，我局执法人员在当事人的经营地制作的现场检查笔录和收到的证明材料证明抽样检验销售不符合食品安全标准的山楂羹的库存情况和该批次的山楂羹的进货时间、进货地点、进货数量、进货价格、销售数量、销售价格。
4、2022年5月6日，我局执法人员在市场监督管理局第二分局216房间提取的委托书、当事人身份证、营业执照复印件、食品经营许可证证明当事人的真实身份和经营资格。
5、该抽检批次山楂羹的供货方的营业执照复印件、食品经营许可证复印件、相关销售票据和生产厂家的营业执照复印件、食品生产许可证复印件、产品出厂检验合格报告证明当事人履行进货查验制度，且不知道所采购的食品不符合食品安全标准；
依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条的规定，对当事人拟作出的行政处罚事实、理由、依据及处罚内容已于2022年6月6日告知了当事人，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，截至2022年6月13日当事人未进行陈述、申辩。
本局认为，当事人销售不符合食品安全标准的山楂羹，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”的规定。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：无
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”之规定， 依据依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证: ”的规定，应当给予当事人行政处罚。
鉴于当事人有充分证据证明其不知道该批次山楂羹为不合格产品，并能如实说明其进货来源，在我局执法人员调查过程中当事人能积极配合我局的调查工作，且违法产品货值金额较小，违法行为未造成危害后果，根据《中华人民共和国食品安全法》第五十三条规定的进货查验义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条：“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”的规定，[现责令当事人改正上述违法行为，并]决定对当事人免于行政处罚。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至唐山市曹妃甸区财政局账号 ：0403039929100026854 ， 开户行：工行唐山曹妃甸港支行（自贸区支行）或者通过第三方电子支付系统缴纳（缴纳方式为：微信支付宝）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向唐山市市场监督管理局或者唐山市曹妃甸区人民政府申请行政复议；也可在六个月内依法向唐山市曹妃甸区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
罚没许可证编号：02080011号
唐山市曹妃甸区市场监督管理局
（ 印 章 ）
2022 年7月5日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式 三 份， 一 份送达，一份归档， 一份备案 。
冀公网安备：13020302000629号