对唐山市第十五届人民代表大会第五次会议第267号建议的答复

对唐山市第十五届人民代表大会

第五次会议第267号建议的答复

邱凯代表：

您提出的《关于加强小摊点食品安全监管，保障“舌尖上的安全”的建议》收悉，现答复如下：

一、关于您“加强外卖行业食品安全监管”的建议

我局坚持将网络订餐纳入食品安全监管重点，通过出台政策措施、线上监测线下核查、集中约谈网络订餐服务平台、开展专项整治等系列举措，不断加强网络餐饮服务食品安全监管力度，确保人民群众饮食安全。一是组织开展网络餐饮服务专项检查行动。此次行动采取线上线下同步进行的方式，共检查入网餐饮服务经营者9106家，责令整改461家，下线552家，立案18起，罚没款10.7万余元。二是组织开展“食安封签”推广活动。“食安封签”是网络订餐经营者（外卖商户）使用的一种安全封口贴，商户在打包好的餐品外包装封口处加贴“食安封签”，避免餐品在配送过程中受到二次污染。自2019年推广使用以来，已累计投入市场“食安封签”220万份。三是组织开展网络餐饮食品安全公开抽查行动。自去年9月18日开始，我局邀请人大代表、政协委员和消费者代表作为社会监督员组成联合检查组，在全市范围内每月开展一次网络餐饮食品安全公开抽查行动，并由唐山电视台新闻频道实施全程随访，被检查企业由社会监督员根据外卖平台随机抽取，对发现的问题现场处置并向社会公开，有效强化了社会各界对外卖订餐监管的认知和参与，督促餐饮单位更加诚信自律，社会反响良好。四是定期开展餐饮服务食品安全教育培训。受新冠肺炎疫情影响，为帮助餐饮单位从业人员熟悉掌握疫情防控和食品安全相关知识，针对全市餐饮服务从业人员，我局联合美团大学餐饮学院在全市范围成功组织了线上培训，特邀专家博士直播授课，并举行答题测试，现防控措施、食品安全知识线上学、线上考。活动期间受训人员达4万余人次，满意率达90%以上。

二、关于您“加强小摊贩食品安全监管”的建议

    一是高位推动。2019年，唐山市人民政府办公室专门印发《推进食品小摊点进入政府划定区域经营的实施方案》，督促各县（市、区）政府大力加强食品经营集中区域建设，鼓励和引导食品小摊点进入集中区域经营。2020年，唐山市人民政府办公室又专门印发《关于进一步规范市中心区“地摊经济”发展的通知》，明确职责分工，完善长效机制，实现常态监管。唐山市市场监管局立足部门职责，加强对政府划定临时经营区域的检查，主动排查消除市场监管领域风险隐患，严禁销售野生动物及其制品；严禁销售未经检疫的畜禽；严禁销售药品、医疗器械、散装白酒等法律、法规禁止经营的商品；严禁政府划定区域内存在未取得备案卡、登记证或食品经营许可资质的经营者从事食品经营活动。截至目前，全市共备案小摊点7281家，划定小摊点经营区域305个，6008个食品小摊点归入其中。二是联合行动。市场监管、城市管理等部门定期开展联合行动，对主次干道、市场、商场、车站、学校、医院、公园等周边小摊点进行清理整顿，对进入政府划定区域的食品小摊点强化日常监督管理。去年10月份以来，城市管理部门共计清理城市户外不规范的临时食品小摊点3.3万余家次，立案处罚784份；市场监管部门清理无备案、备案过期或不符合要求的食品小摊点1.5万余家，规范食品小摊点8175家次，发出《食品安全监督意见书》3265份，现场排查整改问题隐患2219个次，督促农贸市场开办者利用食品快检室对食用农产品小摊点开展入市自检92084批次。三是宣传促动。牢固树立“宣传也是监管”的理念，依托新闻媒体、微信公众号、门户网站等进行全方位多渠道的宣传解读，强化全社会共同参与的浓厚氛围。2019年10月以来，先后发放食品安全宣传资料10万份，通过微信、彩信定点发送相关知识5万条次，接受群众咨询3万多人次。

三、关于您“加强微商食品安全管理”的建议

严格落实《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国食品安全法》的相关要求，强化电商主体实时搜索入库管理和食品、药品等重点行业标签化分类，目前，辖区内入库运营电商平台27家，自建网站5583家。淘宝、京东等9大电商平台本地网店入库9661家。美团等餐饮外卖平台网店入库11604家。近千家APP、微信公众号等移动电商列入定向监测。与此同时，我局建立“网络市场大数据智慧监管分析室”，在全市精选网监骨干建设网络市场监管人才库，对疑难问题和典型案件线索进行分析取证，强化县级“网监专管员”案源线索落地分流主体责任，点穴式督导基层分局立案调查，达到三级联动、为基层减负的效果。今年以来，全市筛查电商平台（网店）及网站21864家次，约谈电商及平台247家次，督促下架不规范信息14条，关闭电商平台5家、网站17家，立案9起。

    　　　　　　　　　　　                                                                                                                                      　唐山市市场监督管理局

                                                                                                                                                                                                2020年9月16日