对唐山市第十五届人民代表大会第五次会议第36号建议的答复

姜凤忠代表：

    您提出的《关于完善保健品相关政策法规，强化执法力量》的建议收悉，现答复如下：

一、强化开展保健市场规范整治

我局立足工作职责，持续净化保健市场秩序。在2019年，市市场监管局、市公安局、市卫健委、市民政局、市城管局等10个部门联合开展整治“保健”市场乱象百日行动，围绕与人民群众日常消费密切相关的食品(保健食品)，宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具，日用消费品，净水器、空气净化器等日用家电，玉石器等穿戴用品，声称具有“保健”功效的服务等重点行业进行监督检查和案件查处，维护消费者合法权益。此次专项行动共立案43起，唐山市公安局共立案侦办涉及“保健”市场刑事案件4起。

在2020年，市市场监管局、市委宣传部、市公安局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市行政审批局等七部门自7月份开始，联合开展唐山市保健食品行业专项清理整治提升行动。一是加强生产经营许可审查，规范企业生产经营行为和营销行为，严厉查处未取得产品注册证书或备案凭证、未经许可生产经营保健食品的行为。二是严厉查处不按照批准内容组织生产、擅自改变生产工艺、非法添加非食用物质（药物）等违法行为。三是严厉查处购进、使用国家明令禁止的野生动物及制品的违法行为。四是严厉查处保健食品标签、说明书和宣传材料等虚假宣传保健功能，非法声称疾病预防、治疗功能的违法行为。五是严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发布虚假保健食品广告的违法行为。六是严厉查处利用网络、会议营销、广播电视、电话营销等方式欺诈销售保健食品的行为。七是严厉查处通过传销、违规直销等方式营销保健食品的行为。八是规范保健食品专区专柜销售，规范警示用语、生产日期和保质期、投诉服务电话标注，规范销售场所标注消费提示等。截至目前，全市共检查经营主体3749家，发现问题91个，责令整改83家，立案查办16起，移送司法机关11起。

二、强化虚假违法广告联合整治

2020年5月，市市场监管局等十部门联合印发了《唐山市整治虚假违法广告联席会议2020年工作要点》和《唐山市整治虚假违法广告联席会议工作制度》，对虚假违法广告开展联合整治。截至目前，共发现违法广告线索95起，处罚22起。与此同时，对广告发布者、广告经营者开展约谈，行政指导，要求其严格执行《广告法》的相关规定建立健全内部广告审查制度，切实履行广告发布前审查责任，自觉树立广告正确导向，现已约谈广告发布者145次，行政指导广告经营者162次，对广告主约谈提示108次。

三、强化保健品知识的科普宣传

在加强监督检查和打击违法行为的同时，我局组织各级市场监管部门扎实开展保健食品“五进”宣传科普活动，以社区、老年人活动中心和晨练场所等老年人活动密集地为重点，向老年消费者发放宣传资料、发布消费警示、公布举报投诉电话，提醒老年消费者警惕“义诊”“免费讲座”“免费治疗”“免费礼品”等营销手段，以免掉入消费陷阱，提高消费者的自我保护意识。目前，已开展保健食品科普宣传60场次，参加人数8000余人，发放宣传资料1万余份。

　　　　　　　　　　　　　唐山市市场监督管理局

2020年9月27日