对政协唐山市十二届委员会 第四次会议第124466号提案的答复

对政协唐山市十二届委员会

第四次会议第124466号提案的答复

 吴帆委员：

    您提出的《关于加快推进我市市场主体培育工作的建议》收悉，现答复如下：

今年以来，唐山市市场监管局紧扣“保市场主体”工作要求，以“帮企业办实事”活动为载体，全力抓好开源、提质、减负、优环境等各项工作，努力让市场主体“活起来”“多起来”“强起来”。截至2020年9月底，唐山市实有市场主体742884户，其中企业146231户，个体工商户586051户，农民专业合作社10602户，相比2019年底，全市市场主体净增70515户。

    一、开源壮体量。出台优化外资营商环境加强外资登记管理的33项措施，全省率先将外商投资企业登记时间由3个工作日压缩至1个工作日；全市外资企业登记授权局13个，数量全省最多，是第二位的3倍，能够更好地为外商提供就近、快速、便捷的市场准入服务。与市商务局建立协作机制，确保外商投资信息报告工作精准实施，避免企业因信息报告不准确多跑路。在“专窗+专人+专办”基础上，设立外资企业“自助服务专区”，增强企业获得感。截至9月30日，全市新增外资企业84户，注册资本新增125169.94万美元，投资总额新增182364.67万美元。此外，全面优化电子商务营商环境，强力推进电商平台规范化管理和网络市场社会联合共治，成立了河北省首家“电子商务诚信联盟”，路南区成为首家“河北省网络市场监管与服务示范区”。

    二、帮扶提质量。大力开展以“百家导入千家服务”为主题的质量提升服务行动，通过建立规上企业质量档案、组织卓越绩效管理模式导入培训、开展质量调查、实施会商会诊等举措，促进区域特色产业集群发展。大力实施品牌国际化战略，已有18件商标提交境外注册申请，申请量位居全省第二位。新增地理标志商标5件，累计达到31件，全市驰名商标累计达50件，均位列全省第二。持续推进“百城千业万企对标达标提升行动”，累计375家企业发布对标结果1686项，数量居全省首位，全国前列。出台《唐山市专利资助暂行办法》，全面开展2020年“知识产权服务万里行”活动，全市专利申请8793项，专利授权7139项，万人发明专利拥有量达到5.84件，均居全省前列。

三、助企减负担。加快落实商标、专利、标准化等惠企奖励1427.43万元，认真组织银企保企对接活动，通过动产抵押等方式帮助企业融资154.8亿元。积极开展“计量服务中小企业行”活动，摸清企业在产品创新、质量控制、节能减排、安全生产等方面的计量测试技术需求，做好复工复产量值溯源保障，免费为企业检定计量器具101721台件。严查涉企收费,确保交通运输收费、非居民用气价格、企业用电价格等降费降价政策真正惠及企业。面向全市餐饮单位免费发放2万余份“节约标识”宣传海报，引导网络第三方平台向市场发放“食安封签”140万个。

四、纾困解难题。支持外贸企业产品转内销，从加快出口转内销产品市场准入，做好出口转内销强制性产品认证，扩大“同线同标同质”产品适用范围，加强外贸企业知识产权保护和应用，加强政策解读和宣传工作等5个方面出台20项具体措施。全面落实唐山市人民政府办公室《关于进一步规范市中心区“地摊经济”发展的通知》要求，加强对政府划定临时经营区域的检查，主动排查消除市场监管领域风险隐患。特别是聚焦中小微企业及个体工商户，组织开展了“送政策、解难题、促发展”入企帮扶活动，累计帮扶3100户个私企业解决了生产经营中存在的困难和问题。

五、全力优环境。一是打造讲公平的竞争环境。全市共清理涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施586件，废止55件，进一步营造了公平竞争的制度环境。二是打造重保护的产权环境。在全省率先出台《关于强化知识产权保护的具体措施》，成立全省首家社会团体知识产权共治服务平台，严厉查处侵权假冒违法行为，全市已查处商标、专利侵权案件191件。市知识产权行政保护工作绩效考核全国城市排名由2018年的第132名上升到2019年的42名。三是打造有秩序的市场环境。围绕严控区域性产品质量、严护市场价格稳定、严守食品药品和特种设备安全底线等持续严厉打击，今年以来，全市系统共办结案件3134起，移送公安20起，公开曝光典型案例3批18起，形成了打击一个、震慑一片的强大声势。四是打造更放心的消费环境。开展放心消费示范单位创建行动，印发《唐山市线下实体店无理由退货承诺工作指引》，力争年底全市大中型商超线下无理由退货承诺单位达到70%以上，以优化新消费环境，促进消费需求回升。